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城中村宅基地價值化理論、途徑與方法研究

發布時間:2014年12月10日 點擊數: 字號:
研究起止日期:  2010年1月~2011年12月 成果水平:  其它
成果第一完成單位:  義烏市城市規劃設計研究院 項目負責人:  阮梅洪
成果主要完成人員名單:  吳新宇、吳偉年、牛建農、王謙、曾志強等 成果驗收日期:  2012-05-20
成果體現形式:  著作 研究形式:  獨立研究
知識產權形式:  無 應用情況:  -
知識產權內容:  
第一完成單位情況:  

單位名稱:義烏市城市規劃設計研究院
通訊地址:義烏市江濱北路569號
郵政編碼:322000
單位聯系人:阮梅洪
聯系人電話:0579-85428345
 

轉讓意向與范圍:  - 推廣形式:  -
成果簡介

 

  在快速城市化進程中、出現了大量的城中村。沿襲城鄉二元的農村宅基地制度改造的城中村,雖然在建筑形式、規劃布局、市政基礎設施配套等方面是"城市化"的,但"村落"的特征仍在延續,與城市的界面則更加清晰,鞏固村莊界面、強化村民利益的期望削弱了村民市民化的原始沖動,村民期望的住房權益最大化也未能實現.導致城市土地集約利用、城市布局結構優化、城市功能完善的落實面臨難以逾越的障礙,城、村之間的博弈愈演愈烈,對城市空間績效的負面影響越來越深刻。
  課題沿襲農村宅基地制度,“以村為單位,全拆全建,統一規劃,宅基地安置、多層垂直房建設”的模式改造后形成的城中村稱為新城中村。課題通過對浙江省義烏經濟開發區,新城中村的實證研究,總結新城中村建設模式誘導村集體、村民,關注并追求物質空間的途徑和原因;剖析新城中村對城市空間績效的影響,村民以新城中村為載體謀求利益最大化卻與現實低收益之間的悖論;通過進一步探析被沉沒的村民利益和城市效益,建立新城中村影響城市空間績效的模型從而提出突破宅基地安置的城中村改造模式的新理念一一引導城中村改造主體,由對宅基地、住房的物質空間的關注,改為對宅基地、住房,經濟價值的追求引導村民和村集體從對宅基地"物質空間"的關注轉變為對宅基地經濟權益的關注,引導村民以宅基地的經濟價值為紐帶,按照城市規劃,自主實現自己的宅基地權益.
  同時進一步提出:運用產權理論,釋放城中村宅基地產權,顯現城中村住房價值;運用地租理論,剖析城中村住房收益的來源;運用區位理論,完善城市規劃功能布局,促進城市資源高效經營、提高城市運行效率;運用報酬資本化理論,探索城中村房屋價值評估的科學方法,以廓清村民對住房價值的糊涂認識。通過四大理論的整合,建立城、村雙贏,可持續發展的城中村改造模式一一宅基地價值化,并提出相應的宅基地價值化實施模式、途徑和政策建議。
  按“宅基地價值化”的實施路徑,實證分析了義烏經濟開發區四期26平方公里內的城中村改造相比原模式可以節余土地23.02-53.93%,開發區可以增加收入38. 70 - 56. 01億元,三間宅基地的村民住房資產權益可以增加88. 59%,真正達到了城村雙贏的目的宅基地價值化,不僅經濟效益十分顯著,綜合效益也十分明顯河以杜絕新城中村產生,有利于完善城幣規劃布局;提升城幣品質;改善村民生活質量和生活方式;加快城村融合等
  該研究課題,已形成專著1本、發表期刊論又2篇、交流論文2篇、專題報告1個。
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